Артур Сулейманов: Санкции Запада не критичны для российско-казахстанского сотрудничества
Российско-казахстанское сотрудничество в этом году отмечает тридцатилетие. Это важный рубеж в системе межгосударственных отношений, имеющий не только символическое значение, но и определяющий в целом вектор евразийской интеграции на ближайшее десятилетие.
Из системообразующих факторов следует выделить экономический. Россия и Казахстан являются ключевыми экономическими партнёрами и локомотивами интеграционного взаимодействия на постсоветском пространстве.
По итогам прошлого года двухсторонний товарооборот достиг 25,6 миллиарда долларов. В вопросе инвестиционного сотрудничества также наблюдается положительная динамика: российские инвестиции в Казахстане составляют 17 миллиардов долларов, казахстанские в России – 4,6 миллиарда. И это в условиях пандемии.
Между Россией и Казахстаном налажено взаимовыгодное сотрудничество в самых разных отраслях экономики. Например, промышленно-энергетическая кооперация не ограничивается только транспортировкой нефти на внешние рынки, но и включает совместное производство продуктов промышленности (минеральные удобрения, компоненты для автомобилей).
Трендом экономического сотрудничества в последнее время становится диверсификация структуры товарооборота между странами, характеризующийся увеличением несырьевых товаров. На российском рынке успешно импортируется казахстанская сельскохозяйственная, химическая и текстильная продукция, а Казахстан занимает второе место (после Китая) в списке получателей российского экспорта несырьевых неэнергетических товаров.
Отдельно стоит упомянуть про двустороннее взаимодействие в области медицины и безопасности. В разгар пандемии Россия направила медицинский персонал, гуманитарные грузы и вакцину в братский Казахстан. Благодаря оперативной работе удалось наладить производство российской вакцины «Спутник V» на предприятиях Карагандинского фармацевтического комплекса. На текущий момент выпущено более 6 миллионов компонентов первой и второй доз этого препарата и активно ведутся поставки в Казахстан вакцины «Спутник Лайт».
В российских оборонных и других специализированных вузах проходят подготовку казахстанские специалисты. Проводится работа по созданию на территории Казахстана лицензионных сервисных центров обслуживания военной техники.
В активной фазе российско-казахстанское сотрудничество в сфере космоса. Ещё в конце 2021 года на заседании двусторонней Межправительственной комиссии по Комплексу «Байконур» были определены дальнейшие планы сотрудничества, включающие передачу Казахстану технологического оборудования и соответствующих компетенций в данной области. В конце 2023 года запланирован запуск новой ракеты-носителя среднего класса «Союз-5» с КРК «Байтерека».
Интеграционное партнёрство осуществляется, прежде всего, в рамках ЕАЭС, СНГ и ОДКБ. В 2021 году Казахстан председательствовал в ЕАЭС, а в текущем году в СНГ. Позитивная динамика в экономическом блоке подкрепляется политическими контактами на уровне руководства государств, которые носят систематический, открытый и доверительный характер.
Таким образом к тридцатилетнему юбилею двусторонних отношений Россия и Казахстан подошли с комплексной программой, имеющей неисчерпаемый потенциал.
Во-первых, за это время сложились объективные условия для расширения и наращивания стратегического партнерства в самых разных сферах: от торговли до вопросов безопасности и освоения космоса.
Во-вторых, государства продемонстрировали высокий уровень открытости и доверия, а также желание и готовность делиться с партнёрами своими перспективными наработками (медицина, космос, военное дело).
В-третьих, сотрудничество основано на принципах надёжной взаимоподдержки, дружбы, уважения и учёта интересов друг друга.
В-четвёртых, при рассмотрении региональных и глобальных проблем позиции России и Казахстана (по большинству из них) близки или совпадают.
В-пятых, российско-казахстанское сотрудничество действует на благо братских народов двух стран. Понимание этого есть и на политическом, и на общественном уровне государств. Например, таким уровнем доверия в казахстанском обществе не пользуются ни США, ни ЕС. В России лучше, чем в других странах понимают, что происходит в Казахстане. И это обоюдное восприятие друг друга, как дружественных и надёжных партнёров.
К этому добавим, что россияне и многие казахстанцы говорят на одном языке, разделяют общие ценности и праздники, сложившиеся исторически. Благодаря чему открываются коммуникационные возможности для участия в самых разных совместных проектах, а в период кризисных явлений появляются возможности быстро и эффективно реагировать на них.
Вместе с тем 2022 год непростой для международных отношений.
В январе благодаря миротворческим силам России и других союзников по ОДКБ удалось предотвратить трагедию в Казахстане. Это был, действительно, вызов суверенитету, целостности и стабильности республики. Совместное и оперативное реагирование на сложившуюся угрозу вернуло на казахстанскую землю спокойствие и мир.
Но на этом годовой лимит внешних угроз по периметру стран СНГ не заканчивается. Наоборот, Запад ещё больше активизировался и пытается сомкнуть дугу напряжённости вокруг постсоветских стран, применяемая при этом санкционное давление и инструменты информационного манипулирования. Основная цель Запада – нанести критический урон России с использованием для этого любых подручных средств. И если для этого потребуется включить новый дестабилизирующий фактор в СНГ, то это произойдёт незамедлительно.
В конечном счёте санкционное давление Запада на евразийскую интеграцию приведёт к обратному результату для них же самих. В экономическом и тем более в военно-политическом смысле.
Есть ещё один фактор, сближающий Россию и Казахстан в экономическом плане. Это нефтегазовая отрасль. В Казахстане (как и в России) нефтегазовый фактор значим в наполнении бюджета республики. Согласно официальным данным, доля финансовых поступлений от отрасли в бюджет Казахстана в 2019 году составила более 90,5 млн тонн нефти (44% общего бюджета). В 2021 году составила 85,7 млн тонн и из них на экспорт 67,6 млн тонн. Учитывая, что западные компании обеспечивают Казахстану 46% добычи нефти, то давление из Вашингтона и Брюсселя обеспечено.
Поэтому сейчас важно, как никогда, сконцентрировать российско-казахстанскую повестку сотрудничества на практических аспектах развития нефтегазовой отрасли. Это может стать новым этапом в формировании общих рынков энергоресурсов ЕАЭС и задать прогрессивный тон евразийской энергетической интеграции на многие годы вперёд.