Северный Прикаспий: этнополитические процессы приграничного региона Российской Федерации и Казахстана
Каспийский регион во многих отношениях уникален и обещает быть одним из перспективных в текущем ХХІ веке. Он характеризуется тесным переплетением интересов пяти прикаспийских государств (Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркменистана), внерегиональных держав (прежде всего, США) и крупных транснациональных корпораций. Кроме того, Каспийский бассейн относится к числу крупнейших нефтяных «кладовых» планеты. Северный Прикаспий исторически – это целиком Атырауская и Астраханская области Казахстана и России, часть Республики Калмыкия и небольшая часть Республики Дагестан Российской Федерации. Это граница несколько рубежей природно-климатических зон, Европы и Азии, христианства и ислама. Астраханская область протянута с юга на север, Атырауская – с запада на восток. Вторая обширнее первой в три раза по площади, первая же имеет население в 2 раза многочисленнее. Это многовековое историко-культурное и традиционное единство. Весьма близок этнический и конфессиональный состав населения, самоочевидны родственные и дружеские связи жителей.
Расположенный на стыке двух цивилизаций во все времена Северный Прикаспий был перекрестком диалога великих культур, а некогда древний Сарайчик на территории Атырауской области — центром притяжения для деловых, предприимчивых людей со всех концов мира, точкой соприкосновения различных культур. По прошествии веков история как бы повторяется в новом качестве. Сегодня Атырау — западные ворота Казахстана. Восток и Запад ныне соединились в Атырау в своих лучших проявлениях. Англичане, индусы, японцы, немцы, итальянцы, венгры, чехи, турки, французы, американцы – тысячи людей из более чем семидесяти стран мира своим трудом укрепляют экономическую мощь Атырауского региона и страны. Носители различных языков, традиций, они разнообразят также и культуру, обогащают духовный потенциал края, раскинувшегося на двух материках — Азии и Европе.
Наши ближайшие соседи, с которыми атырауцев связывают века совместной деятельности, — Астраханская область Российской Федерации, взаимовыгодному сотрудничеству с которой в Атырауской области уделяется особое внимание. Деловые связи Атырауской и Астраханской областей берут начало в далеком прошлом. Это перекресток, где сходились торговые пути древней Руси и Великой Степи. На здешней территории образовался Хазарский каганат. К северу от Астрахани на территории современного села Селитренное Харабалинского района находилась стояла столица Золотой Орды — город Сарай-бату, основанный ханом Батыем на берегу реки Ахтубы.
В настоящее время интеграционные процессы между Россией и Казахстаном вышли на качественно новый уровень. С их участием создан и активно действует Таможенный cоюз, подписан договор о создании Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который вступил в силу с января 2015 г. Значительную роль в рамках этих организаций призваны играть регионы двух стран.
Сегодня главами государств Казахстана и России проводится огромная работа по усилению интеграции экономик, развитию духовной составляющей двух стран. Свидетельством тому является действующая Программа приграничного сотрудничества регионов Республики Казахстан и Российской Федерации и планы мероприятий по ее реализации. Под приграничным сотрудничеством понимаются любые согласованные действия, направленные на усиление и поощрение отношений между сопредельными государствами в решении вопросов устойчивого социально-экономического развития приграничных территорий при обеспечении суверенитета, неприкосновенности и целостности территории, реализации и защите национальных интересов и безопасности страны и ее приграничного пространства.
В своих выступлениях Президент Н.А. Назарбаев постоянно отмечает, что нашей общей задачей стало превращение казахстанско-росийской границы в рубеж добрососедства, дружбы, взаимовыгодного сотрудничества и доверия. Россия — государство, тесно связанное с Казахстаном экономически, имеет протяженную сухопутную и морскую границу. Общие исторические корни помогают представителям бизнеса наших регионов успешно находить взаимопонимание и налаживать партнерские отношения.
Казахи недаром говорят: «Хороший сосед лучше дальнего родича». Близкие отношения с Астраханской областью – не просто формальное соседство двух стран, связанных общей историей, экономикой, культурой. С Астраханью заключены хозяйственные договоры, активный взаимообмен осуществляется в науке, образовании, здравоохранении, культуре. В Атырау образовался русский культурный центр «Былина», одноименный с коллективом Астраханского департамента культуры, неоднократно гостившим у нас. В многонациональной по составу населения Астраханской области казахи (почти 15 %) уступают лишь русским (68 %). В то же время в Атырау велика доля русского населения, численность которого составляет 33, 3 тыс. чел., или 7 % всех жителей. В Атырауской области часто проходят мероприятия с участием россиян, а русские соседи с уважением и интересом относятся к культуре казахов.
Мы связаны сотнями нитей и ниточек — и это понятно. В наших отношениях приоритеты не только в экономике, технологических процессах и получении прибыли, но и в чисто человеческих, родственных связях.
Главная составляющая наших отношений, по мнению Президента Казахстана Н.А. Назарбаева, лежит в плоскости человеческих отношений, в области духовности, традиций, общих культурных корней и языка. Функция высокой культуры межнационального общения – способствовать интеграции наций, укреплению их дружбы и сотрудничества, воспитывая такт и взаимоуважение людей разных национальностей. В реальном существовании культура предстоит не как культура вообще, абстрактно, а как культура вполне определенных людей, живущих в конкретных условиях, данной географической и социальной среды, принадлежащих к определенным нациям, социальным группам и объединенных и действующих в различных сферах общественной жизни.
Формирование культуры межнационального общения весьма значимо и для Каспийского региона в целом и для Астраханской области, в частности, поскольку она представляет собой ярко выраженный полиэтнический регион, где проживают представители более 190 наций и народностей. В общественно-политической жизни действуют 28 национально-культурных центров: татарское, казахское, ногайское, еврейское, немецкое, армянское, туркменское, дагестанское, чечено-ингушское, лезгинское, цыганское, калмыцкое, славянское, русско-польское, корейское, азербайджанское, грузинское и др. Динамика процессов в последние годы, свидетельствует об усилении интеграции между соседними регионами в сфере культуры, гуманитарного сотрудничества. Осуществляется сотрудничество с приграничными регионами Прикаспия в рамках «Ассоциации вузов Прикаспия» на базе Астраханского государственного технического университета, проведение совместных научных конференций, семинаров, совещаний по обмену опытом, обмен спортивными делегациями, участие студенческих команд в Универсиадах Прикаспийских государств.
Ежегодно в Атырау проводятся международные конференции с участием ученых из астраханских вузов. В рамках договора о сотрудничестве в сфере образования между Атырауской областью Республики Казахстан и Астраханской областью Российской Федерации в Астраханском государственном университете открылась специальность «Казахский язык и литература». Атырауская областная универсальная научная библиотека имени Г. Сланова и Астраханская областная универсальная научная библиотека имени Н.К. Крупской произвели обмен опытом через интернет по базе данных «Краеведение» и по полнотекстовым базам данных «Атырау». Идет проработка технической стороны вопроса распространения печатных изданий и телевещания государственных каналов Республики Казахстан на приграничных российских населенных пунктах.
Значительна роль Ассамблеи народа Казахстана, ее этнокультурных объединений в реализации этнокультурной политики в приграничных регионах РФ и РК. Ассамблеей народа Казахстана Атырауской области с апреля 2009 г. ежегодно проводится Международный фестиваль этнокультурных объединений Атырауской и Астраханской областей Республики Казахстан и Российской Федерации «Граница не разделяет сердца друзей!». За эти годы в Атырау с выступлениями побывали выступления коллективов художественной самодеятельности 28 этнокультурных объединений Астраханской области Республики Казахстан и Российской Федерации, лидеры национальных сообществ и члены Этноконфессионального совета при губернаторе Астраханской области. В рамках фестиваля проходит обмен опытом работы в сфере реализации национальной политики двух государств, обсуждение вопросов за круглым столом с участием представителей казахских диаспор приграничных Волгоградской, Саратовской, Самарской областей, Республик Башкортостан и Татарстан Российской Федерации на тему «Этнокультурная политика в приграничном регионе. Проблемы и перспективы».
Сегодня казахская диаспора Астраханской области составляет более 150 тыс. человек, живет в добром соседстве с русскими, татарами, ногайцами, туркменами, азербайджанцами. В 1990 году в Астрахани было образовано общество казахской культуры и языка «Жолдастык». В настоящее время в области действуют более 600 первичных организаций общества, которые объединяют около 45 тысяч человек. В тесном контакте с региональным министерством культуры и туризма, историко-архитектурным музеем-заповедником, областным научно-методическим центром народной культуры, с татарским, ногайским, узбекским, туркменским, другим национальными обществами организуют работу по возрождению культурно-исторического наследия прошлого. С 1991 г. выходит газета «Ак Арна», которая публикует материалы по этнокультуре народа. За эти годы издание стало выразителем чувств и чаяний казахского населения, души казахов — астраханцев.
К сожалению, не так радужна картина с развитием ислама в Северном Прикаспии. В регионе действуют множество нетрадиционных исламистских группировок. Имамы вынуждены конкурировать с неформальными мусульманскими лидерами. Создаются виртуальные «джамааты», члены которых могут проживать в сотнях и тысячах километров друг от друга, но связаны личностью своего харизматичного лидера, который также физически может находиться где-нибудь в Австралии или Новой Зеландии. Эти «электронные» муфтии и имамы порой оказываются гораздо влиятельнее, чем местные формальные имамы. С 2011 года молодые мусульмане стали уезжать в воюющую Сирию.
Эти проблемы, возможно, решить только при взаимопомощи и взаимодействии двух регионов стран-соседей. Очень часто мы взаимодействуем друг с другом по тематике традиций, творчества, совместных праздников, но при этом мало что знаем о политике соседей. Это можно решить с помощью обсуждений и конкретных шагов, если мы все возьмемся за это дело вместе – то у нас обязательно получится – и создать совместную площадку, и выработать точки соприкосновения. Только диалог и сотрудничество может служить фактором прочности, стабильности во взаимоотношениях между народами и государствами Каспийского региона.
Ж.В. Асабаева,
доцент кафедры
Ассамблеи народа Казахстана
Атырауского инженерно-гуманитарного института
(Республика Казахстан)