В интеграции один в поле не воин

ЕАЭС развивает зарубежные связи, чтобы укрепить международную правосубъектность и авторитет в мире

Международное сотрудничество сейчас нужнее, чем до пандемии, потому что необходимо совместно преодолевать последствия кризиса. Об этом говорили многие казахстанские и зарубежные специалисты на состоявшемся онлайн заседании экспертного клуба «Мир Евразии», посвященному председательству Казахстана в ЕАЭС в 2021 году, организованного общественным фондом «Мир Еавразии» и цнтром геополитических исследований «Берлек – Единство». Евразийский экономический союз (ЕАЭС) – детище Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Более 26 лет прошло с исторической лекции Елбасы в МГУ им. Ломоносова, в которой было предложено создание Союза. «Его идея отличается от других интеграционных идей, потому что со временем оказалась притягательной не только для некоторых стран СНГ, но и для других партнеров – дальних и близких», — заметил казахстанский политолог Эдуард Полетаев. Куба, которая находится на другом полушарии Земли, недавно стала наблюдателем в ЕАЭС. Интерес к объединению давно проявляют такие крупные государства, как Индия и Китай. Приоритет экономики, верховенство принципов равноправия, добровольности, невмешательства во внутренние дела друг друга – это важные условия евразийской идеи, они привлекательны для самых разных стран.

Одна из важных задач 2021 года во время председательства Казахстана – расширение связей ЕАЭС на международном уровне. «Формирование Союза как одного из наиболее значимых центров развития современного мира», — это одно из недавно утвержденных президентами союзных стран одинадцати Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Недавно спикер парламента Ирана Мохаммад Багер Галибаф заявил, что его страна начала переговоры о вступлении в ЕАЭС. Хотя иранская политика имеет свою специфику, и от слов до решений расстояние может быть большим, все же это показатель того, что евразийская интеграция является значимым явлением для партнеров за пределами бывшего СССР. Работа с Ираном ведется уже несколько лет, проходили переговоры определенного рода.

Как отмечено в Стратегии ЕАЭС-2025, расширение Союза и интенсификация экономического сотрудничества с зарубежными стрнами и международными организациями позволят Союзу как одному из наиболее значимых центров развития современного мира обеспечить следующее. Во-первых, всесторонний диалог и многоформатное сотрудничество с заинтересованными странами, в том числе и с государствами-участниками Содружества независимых государств (СНГ), включая использование потенциала института государства-наблюдателя при ЕАЭС. Во-вторых, проведение скоординированной работы по вопросам сопряжения интеграционных прцессов на евразийском пространстве, включая либерализацию торговых отношений между участниками, совместное развитие транспортно-логистической инфраструктуры и другие вопросы экономического взаимодействия в рамках Большого Евразийского партнерства. В-третьих, сопряжение ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс – один путь», ориентированное на реализацию совместных проектов. В-четвертых, укрепление взаимодействия Союза с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, налаживание диалога с Европейским союзом и другими интеграционными объединениями и государствами, взаимодействие с которыми представляет взаимный экономический интерес. В-пятых, расширение сотрудничества с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Стратегическое направление, посвященное международному сотрудничеству, содержит наибольшее из всех 11-ти направлений мер и механизмов, в документе они указаны в 8 пунктах и 38 подпунктах.

«В основе сотрудничества лежит прагматическое евразийство, или, как еще говорят, интеграция снизу, — подчеркнул руководитель сектора изучения этнополитики и конфликтологии ЦГИ «Берлек-Единство», российский эксперт Артур Сулейманов. — На мой взгляд, это является главным условием долгосрочной устойчивости и успешности интеграционного проекта. Что, в свою очередь, основывается на общей евразийской идеологии. В том числе идее открытости миру. То есть когда мы не замыкаемся в себе и осознаем необходимость интеграции с партнерами, как на Востоке, так и на Западе».

По мнению специалиста, направления Стратегии развития ЕАЭС до 2025 года, которые обозначены в документе, многоаспектны. Страны многого добились не только в вопросах валютного урегулирования, но и совершили большие достижения на внешнеэкономическом треке, который связан с сопряжением интеграции с другими государствами и союзами в вопросах создания зон свободной торговли. «За шесть лет своего развития ЕАЭС заключил соглашения о зонах свободной торговли с Вьетнамом, Сингапуром, Сербией, вплотную подошел к вопросам создания зон с рядом других государств. Одним из безусловных успехов стало приобретение статусов наблюдателей Молдовой, Узбекистаном и Кубой. Ведутся переговоры с Египтом, Израилем, Индией. С Монголией и Индонезией договариваются о либерализации торговых режимов», — напомнил эксперт.

Он также считает, что все эти проекты сопряжения позволяют максимизировать эффект от евразийской интеграции. Это способствует раскрытию потенциала ЕАЭС как одного из центров развития современного мира. Будет и дальше вестись системная работа в этом направлении. «Если мы говорим о страновых приоритетах, то есть о том, с кем необходимо строить коммуникации, то это страны СНГ, АСЕАН, ШОС, БРИКС, — заявил Артур Сулейманов. — При этом не нужно сбрасывать со счетов взаимодействие с Евросоюзом. Хотя с ним возникают скорее не экономические, а политические сложности. Тем более, что с экономической точки зрения сотрудничество ЕАЭС с ЕС может стать важным фактором повышения конкурентности, как отдельных национальных экономик, так и Союза в целом. ЕАЭС продолжит свою экономическую стратегию, которую я назвал бы «Один в поле не воин», и попытается не только устанавливать отношения с отдельными странами, строить зоны свободной торговли, но и усиливать свое представительство в других международных организациях. Например, в Оорганизации объединенных наций (ООН), Всемирной таможенной организации, Всемирной торговой организации (ВТО)».

2020 год был тяжелый. Многие страны пользовались изоляцией, чтобы получить конкурентное преимущество. Закрывались границы, появлялись проблемы с доставкой товаров. «Мы наблюдали мировой рост протекционизма еще до пандемии, — рассказал директор казахстанского Института мировой экономики и международных отношений Акимжан Арупов. — Торговая война с Китаем, введение заградительных пошлин на импортные товары, выход из соглашения о Транстихоокеанском партнерстве, пересмотр торговых договоренностей с Канадой, Мексикой, Японией и Южной Кореей. Все это — протекционистские меры под девизом America first, которые были одним из ключевых элементов экономической политики президента США Дональда Трампа. В этой связи просматривается определенная аналогия: в условиях жесточайшей конкурентной борьбы и не прекращающейся пандемии процессы протекционизма в мире будут продолжаться».

Что же касается приоритета ЕАЭС, связанного с расширением выхода на внешние рынки и активного развития отношений с третьими странами и интеграционными объединениями, то, по мнению экономиста, с точки зрения лидеров государств, их политических элит это имеет принципиальное значение. «Но важно ли для простых граждан, что с ЕАЭС более активно теперь будет сотрудничать Куба или Сербия? – задался вопросом эксперт. — Нужны начинания. Если сербы создадут совместные предприятия с Казахстаном, нам это интересно. Если казахстанцам проще и дешевле будет отдыхать на Кубе, никто против не будет. Дополнительные торговые партнеры должны быть с очевидными экономическими эффектами для ЕАЭС».

Юлия Майская