Приграничное сотрудничество Астраханской области с Республикой Казахстан
Традиционно важным партнером для нашего региона является Республика Казахстан. Астраханская область имеет развитую правовую базу приграничного сотрудничества и его основу составляют межрегиональные соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Атырауской, Западно-Казахстанской и Мангистауской областями Республики Казахстан, которые дополняют ряд протоколов. На базе рамочных межрегиональных соглашений были впоследствии заключены отраслевые договоры и соглашения между исполнительными органами государственной власти региона и аналогичными структурами в приграничных областях Республики Казахстан в сферах образования, здравоохранения, в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других отраслях. Были подписаны соглашения о сотрудничестве между муниципальными образованиями Астраханской области Российской Федерации (Ахтубинский, Володарский и Красноярский районы) и Атырауской (Курмангазинский район) и Западно-Казахстанской (Букейордынский район) областей Республики Казахстан.
С целью реализации основных положений, отраженных в соглашениях и протоколах, заключенных с приграничными областями Республики Казахстан, в Астраханской области органами исполнительной власти были разработаны планы мероприятий, созданы рабочие группы по развитию сотрудничества в самых разных областях, в том числе в сфере взаимодействия спасательных служб, правоохранительной деятельности и по другим направлениям.
На территории Астраханской области зарегистрировано 47 предприятий с участием казахского капитала, которые действуют в сфере услуг, оптовой торговли, транспорта и связи, строительства; занятых добычей полезных ископаемых, переработкой и консервированием рыбы; а также осуществляют свою деятельность в промышленном и пищевом производстве.
Многие астраханские предприятия выпускают продукцию, которая пользуется спросом на казахстанском рынке. В первую очередь, это относится к стройматериалам, продуктам питания, различному оборудованию и другим товарам, которые закупаются казахстанцами либо напрямую у астраханских товаропроизводителей, либо на оптовых рынках в г. Астрахани.
В частности, предприятия стройиндустрии Астраханской области стабильно выполняют договорные обязательства по поставке строительных материалов и конструкций в Республику Казахстан, как то: плиты перекрытия, сваи, световые опоры, фундаментные блоки (ООО «ПКФ «Казпромтрейд»); железобетонные изделия (ОАО «ПКФ «Аксоль»); цемент, кирпич, пиломатериал, сталь (ООО «Электротехническая компания»), и, при необходимости, готовы увеличить экспорт в Республику Казахстан железобетонных изделий, кирпича и строительных материалов.
Хозяйствующими субъектами Атырауской области Республики Казахстан налажены коммерческие связи с оптовыми структурами Астраханской области по закупке продуктов питания, бытовой химии, строительных и хозяйственных товаров. Более 200 предпринимателей еженедельно посещают торговые комплексы, осуществляющие оптовые поставки потребительских групп товаров. В свою очередь оптовики региона осуществляют поставки товаров в г.Атырау и через оптовые структуры Атырауской области в Мангистаускую и Западно-Казахстанскую области Республики Казахстан.
Ежегодно астраханская делегация во главе с Губернатором Астраханской области принимает участие в работе Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием президентов двух государств. В рамках Форума проходят совместная тематическая выставка и заседание российско-казахстанского Делового совета, в которых активно участвовали представители нашего региона.
За последние годы состоялся целый ряд рабочих визитов астраханских делегаций в приграничные регионы Казахстана и ответные визиты наших партнеров в Астраханскую область. В ходе рабочих встреч были обсуждены перспективы развития двусторонних связей в торгово-экономической и гуманитарной сферах, прошли презентации производственного потенциала предприятий приграничных регионов. Сельхозпроизводители Астраханской области выразили готовность заключать договоры на поставку своей продукции в Казахстан, а также поделиться опытом работы и инновациями в сфере овощеводства, животноводства и рыбоводства. Также обсудили актуальные темы развития сотрудничества в сфере культуры, здравоохранения, образования и науки, согласования совместных действий по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях.
В январе 2015 года в Астрахани с рабочим визитом побывала делегация Кызылординской области Республики Казахстан с целью изучения опыта развития информационных технологий в нашем регионе. В рамках визита делегация посетила IT-парк FABRIKA, АГУ, АГТУ, где ознакомилась с опытом работы.
10 июня 2015 года астраханские представители участвовали в IV Алматинском бизнес-форуме «Межрегиональное сотрудничество и кооперация предприятий стран Евразийского экономического союза и Центральной Азии», в рамках которого проведена презентация особой экономической зоны Астраханской области «Лотос». Астраханская делегация посетила Технопарк «Алатау» на территории специальной экономической зоны «Парк инновационных технологий» в г.Алматы.
20-22 мая 2016 года Астраханскую область посетила делегация Республики Казахстан во главе с Комиссаром «ЭКСПО-2017» Р.С. Жошыбаевым. Цель визита – официальное приглашение делегации Астраханской области на Международную специализированную выставку «ЭКСПО-2017», запланированную к проведению в Астане в 2017 году, и презентация данного мероприятия для потенциальных участников. По итогам презентации состоялось подписание двух меморандумов о сотрудничестве между Акционерным обществом «Национальная компания «Астана ЭКСПО-2017» и Некоммерческим партнёрством по содействию и развитию туристской деятельности «Астраханский туристический союз», а также Ассоциацией содействия туроператорам и турагентам «Астраханская Туристическая Лига».
22-27 июня 2016 года представители астраханского туристического бизнеса приняли участие в информационном туре «Загадочный Мангистау», организованном Управлением туризма по Мангистауской области и республиканскими туроператорами.
22-23 сентября 2016 года делегация СМИ Республики Казахстан приняла участие во Втором Каспийском медиафоруме.
В сфере гуманитарного сотрудничества ежегодно проводится целый ряд совместных мероприятий культурного, образовательного, спортивного и молодежного характера.
В рамках сотрудничества между ВУЗами Астраханской области и Республики Казахстан были подписаны договора о сотрудничестве; реализуются программы совместной подготовки квалифицированных кадров; организованы учебные циклы, чтение лекций и практические занятия; проводились вебинары для резидентов-педиатров и магистрантов, а также профессорско-преподавательского состава; осуществляется публикация совместных научных статей; регулярно организуются обмен студентами.
Представители ведущих ВУЗов Астраханской области (АГУ, АГТУ, АГМУ, АГАСУ, Каспийский институт морского и речного транспорта – филиал Волжского государственного университета водного транспорта) посетили школы и средние специальные учебные заведения г. Атырау и г. Актау Республики Казахстан с целью проведения профориентационных мероприятий, которые были реализованы с применением новейших информационных технологий и элементов маркетинговой деятельности.
На сегодняшний день в астраханских вузах обучаются около 1600 студентов из Казахстана, в основном, по специальностям «Судовые энергетические установки», «Кораблестроение», «Разработка и эксплуатация нефтяных и газовых месторождений».
Были проведены следующие совместные мероприятия: Международный научный форум молодых ученых, студентов и школьников «Потенциал интеллектуально одаренной молодежи – развитию науки и образования»; Международный форум по развитию молодежных обменов в сфере студенческого спорта; Каспийский форум иностранных студентов и выпускников; Международная конференция Прикаспийских государств «Актуальные вопросы современной медицины»; Международная научно-практическая конференция «Перспективы развития научно-технического сотрудничества стран-участников Евразийского экономического союза»; круглый стол «Современные проблемы бизнеса и экономики, безопасность как фактор устойчивого развития»; и многие другие.
Талантливая и креативная казахстанская молодежь регулярно принимают участие в Международном молодежном форуме «СелиАс», который ежегодно собирает в Астраханской области молодежный актив, лидеров молодежных и общественных организации России и зарубежных стран.
13 апреля 2016 года в Астрахани прошел международный молодежный фестиваль «Премия Каспий — 2016», в котором приняла участие молодежь стран Прикаспия, в том числе представители Республики Казахстан.
20-21 мая 2016 года на территории Астраханской области состоялось Девятое заседание Молодежного совета Шанхайской Организации Сотрудничества. На заседании с докладами и инициативами выступили молодые лидеры стран – участников ШОС, в том числе Республики Казахстан.
Регулярно с апреля 2015 года в г.Астрахани проводится Каспийская неделя моды, где принимают участие дизайнеры и стилисты из Казахстана.
Спортсмены из Казахстана принимают участие в следующих спортивных мероприятиях, проходящих на территории Астраханской области: Юношеская баскетбольная Каспийская лига; Чемпионат и Первенство области по легкоатлетическому кроссу; Всероссийский турнир по художественной гимнастике на Кубок заслуженного тренера СССР Л.А. Тихомировой; Всероссийские соревнования по художественной гимнастике «Каспийские зори», Всероссийский турнир «Каспийские звездочки»; Всероссийские соревнования по киокусинкай «Кубок Каспия» среди юношей и девушек, юниоров и юниорок, мужчин и женщин; Международный турнир по водному поло среди юношей; Международный Астраханский шахматный фестиваль; Международные соревнования по русским шашкам среди мужчин, женщин и ветеранов, посвященные памяти А.М. Дадашьяна; Всероссийские соревнования по черлидингу и Кубке Губернатора Астраханской области по черлидингу; Весенний кубок области по легкой атлетике; Всероссийские соревнования по армейскому рукопашному бою «Кубок Каспия» на призы Губернатора Астраханской области; открытый турнир по волейболу среди ветеранов спорта и женских команд; и других.
Астраханские спортсмены также приняли участие в спортивных мероприятиях, проводимых на территории Республики Казахстан, например: в Открытом первенстве города Атырау по художественном гимнастике (школьные соревнования); в Международных соревнованиях по киокусинкай Кубок Казахстана; и прочих.
В 2016 году в Астраханской области проведены следующие мероприятия с участием творческих коллективов из Республики Казахстан:
— международный молодежный творческий фестиваль «Премия Каспий — 2016»;
— ежегодный астраханский праздник казахской культуры «Жолдастык-Той»
— V Международный фестиваль театров кукол прикаспийских государств «Каспийский берег»;
— Международный фестиваль «Дельта-джаз»;
— гастроли творческих коллективов Красноярского района Астраханской области (оркестра казахских народных инструментов «Атамекен» и народного ансамбля «Россияне») в Курмангазинском районе Республики Казахстан в рамках праздника «Наурыз»;
— концерт студентов и преподавателей Атырауского музыкального колледжа им. Дины Нурпеисовой, посвященный 25-летию независимости Казахстана.
14 сентября 2016 года в г. Астрахани состоялась Международная Вахта памяти «Нас миллионы панфиловцев», уже прошедшая в Оренбурге, Челябинске, Новосибирске, Алма-Ате, Павлодаре, Екатеринбурге, Бишкеке, Уфе. Цель памятной акции — патриотическое воспитание подрастающего поколения и недопущение искажения истории Великой Отечественной войны.
На базе Регионального культурного центра имени Курмангазы Астраханской области в рамках туристического маршрута «Наследие Курмангазы» организована культурная программа для делегаций из Республики Казахстан. Для гостей проводились мероприятия: «Жизнь и творчество Курмангазы», «Жизнь и быт Букеевской орды», «Народы Прикаспия XIX-XX веков».
В Казахстане прошли: гастроли артистов Регионального культурного центра имени Курмангазы в г. Актау, солисты центра участвовали в Международном фестивале песен Ш. Калдаякова в г. Шымкент и в Международном фестивале искусств «Великое наследие» в г. Актобе; состоялись гастроли в г. Атырау коллективов Астраханской государственной филармонии, Астраханского драматического театра, Астраханского театра кукол; Астраханского государственного ансамбля песни и танца.
В сфере здравоохранения имеются тесные контакты между астраханскими и казахстанскими коллегами, регулярно проводятся совещания и конференции, выездные мастер-классы, осуществляется обмен опытом и повышение квалификаций специалистов.
Подготовлен проект Соглашения между министерством здравоохранения Астраханской области и управлением здравоохранения Атырауской области о сотрудничестве в области здравоохранения, разработан План основных мероприятий по реализации достигнутых договоренностей.
В 2016 году в астраханских учреждениях здравоохранения была оказана высококвалифицированная медицинская помощь для более 1500 граждан Казахстана.
Н.Г. Шаймаков,
заведующий сектором
межрегионального сотрудничества
отдела стран СНГ и регионов России
Министерства международных
и внешнеэкономических связей
Астраханской области